1958年,大跃进时代。钟叶平(秦怡 饰)任青龙水库党委书记不久,既制订出提前一年完成水库竣工的跃进计划。省水利局长陈超人(郑大年 饰)却认为此计划违背科学,不赞成实施。省委倪书记(陈戈 饰)却支持钟叶平的计划,让她组织干部群众调研,拿出可行方案。钟叶平和主观武断的陈超人等据理力争,党办主任苏士荣(鲁非 饰)向省委写信反映陈超人要扒开合拢囗的错误方案,脑羞成怒的陈超人准备撤消钟叶平的职务。关健时刻,倪书记来到工地,他通过调查了解,批评了陈超人等,受了批评的陈超人竟不顾施工安全,搞起“遍地开花”工程,造成溢
抗日战争时期,江苏境内。为巩固抗日根据地,陈毅(刘锡田 饰)奉中央之命率新四军北上。蒋介石令江苏省主席韩德勤(杨次禹 饰)纠集数倍于我之敌,企图在苏北全歼新四军。纵队司令赵勇(徐行 饰)率部抵达泰